近段時間,受疫情防控影響,中小微企業承受的壓力廣受關注,如何在防控疫情的同時,落實“六穩”要求,支持企業渡過難關,是擺在全社會面前的一道難題。2月3日,福田區重磅推出《深圳市福田區防控疫情同舟共濟“福企”十一條》(以下簡稱“福企”11條),支持受疫情防控影響的行業企業渡過難關。這是全國率先出臺的防控疫情應急扶持企業政策。這一政策的推出,也符合中央“密切監測經濟運行狀況,聚焦疫情對經濟運行帶來的沖擊和影響,圍繞做好‘六穩’工作,做好應對各種復雜困難局面的準備”精神,可以說這一政策的推出恰逢其時。近期,由于疫情防控的影響,中小企業面臨的壓力受到廣泛關注。如何在防控疫情的同時落實“六穩”要求,支持企業渡過難關,是全社會面臨的難題。2月3日,福田區推出“深圳市福田區疫情防控同舟共濟十一條”(以下簡稱“付琪十一條”),支持受疫情防控影響的工業企業渡過難關。這是我國第一個應急支持疫情防控的企業政策。這一政策的出臺,也符合中央“密切關注經濟運行,聚焦疫情對經濟運行的影響和影響,聚焦‘六穩’工作,做好應對各種復雜困難情況的準備”的精神。可以說,這項政策的出臺恰逢其時。
據福田區相關負責人介紹,11家“福企”以“火線”方式誕生。根據區委、區政府的要求,相關產業部門早有規劃、早有行動。短短四天,他們密集調研企業、行業協會,加班加點,聚焦企業存在的突出問題,提出了負責任、有分量、有溫度、有針對性的政策。主要特點是:
痛點是“對”
目前,受疫情影響,企業最突出的“痛點”是租金壓力大、就業難。福田區直擊“痛點”,精準施策,如“區政府、國企物業減免租金”“鼓勵支持股份制惠州公司及商業街區、公園、綜合體業主減免租金”“鼓勵福田區15家股份制惠州公司為租戶減免租金”“支持協助企業招聘的人力資源機構”,實現“一擊十響”,誠意滿滿,雪中送炭。
支持“大力量”
福田區擔負起“真金光明新區”幫扶企業的責任,為轄區企業送上“定心丸”。在“福企業”的11篇文章中,對單個企業的扶持高達200萬元。建議區政府和國企物業對符合條件的租戶實行“一免二減半”,即1、3月份租金減半,2月份租金完全免費。還明確了“給予總額最高20萬元的貼息支持”等政策。值得一提的是,這次出臺的政策特別明確。企業可以同時享受上級政府出臺的惠企政策,充分利用支持企業的“政策工具”。
這項政策“受益廣泛”
只有一家公司會從支持一家公司中受益;支持一個園區將惠及數百家企業;支持一家金融機構將惠及數百家小微企業。福田區千方百計因地制宜,扶持園區企業、金融機構、人力資源機構等產業,通過政府資源最大化調動社會資源,為中小企業排憂解難,預計覆蓋企業上萬家。
作為“負責任的”
作為深圳的中心城市,福田也是全市商業和服務業的中心。商業占全市近30%,有全市最大的供應鏈企業。這些產業正是城市高效有序運行所必需的。細心的讀者可以發現,《富企業》的11篇文章支持的不是“高層”的大企業、大集團,而是批發、零售、餐飲等“小產業”。可見福田區出臺這項政策,并不是為了當地GDP的增長,而是為了維持整個城市的運轉。而且政策出臺的非常迅速,是為了防止這些與人民生活息息相關的行業被困住,更好地保護和支持城市的運行,展現中心城市的責任。
深圳福田區同舟共濟助力疫情防控。
《付琪公約》第11條
(2月3日區政府常務會議原則通過)
為深入貫徹落實Xi總書記關于打贏新型冠狀病毒肺炎疫情攻堅戰的重要指示精神和中央、省有關工作要求,支持我區重點行業和民營中小企業積極應對疫情帶來的生產經營困難,與企業攜手共克時艱,落實“六穩”,特制定以下應急支持政策。該政策支持受疫情直接影響的福田區重點工業企業,主要包括制造業、商業(批發、零售、住宿、餐飲)、商住服務業、建筑業、文化體育旅游、交通運輸、會展產業、科研技術服務業等民營中小企業,以及為上述行業企業提供相關服務的企事業單位。
第一條租金減免支持
區政府和國企物業將于2020年1月對符合條件的租戶減免50%的租金,2月免收,3月減半。
鼓勵福田區15家股份制惠州公司為租戶減租,對符合要求的企業,按照2020年股份制惠州公司扶持政策中的減租規模給予專項扶持。
鼓勵商業街區、園區、綜合體業主減租,對符合條件的企業減租,根據2020年產業資本政策減租規模給予特殊支持。
第二條生產經營支持
支持企業積極防控疫情、發展生產,為有效應對疫情、實現穩定發展作出貢獻的企業,2020年產業資本政策給予特別支持。
對企業疫情防控期間簽訂的購銷合同、加工合同、貨物運輸合同等依法支付的相關費用給予補貼。
第三條貸款貼息支持
2020年2月1日至7月31日期間,已獲得銀行等金融機構新增貸款(展期視為新增貸款)的企業,按6個月貸款實際支付利息的50%給予貼息支持,總額最高可達20萬元。
第四條融資支持
2020年2月1日至7月31日,銀行業金融機構(包括信托公司、金融公司、金融租賃公司、資產管理公司等持牌金融機構)對符合本地區產業發展方向的企業給予新增貸款,到期續貸或展期,幫助企業渡過難關或幫助企業實現穩健發展,2020年在金融業資本政策上給予特殊支持,今年的銀行業惠州將優先考慮。
第五條貸款保證保險支持
鼓勵轄區內保險機構為符合區內產業發展方向的企業提供貸款保證保險,協助轄區內企業獲得銀行貸款,并對其承擔的風險給予最高50%的補償,每家機構不超過200萬元。
第六條核心人才支持
如果轄區內的國家高新技術企業積極抗擊疫情,堅持創新創業,為企業核心員工購買“核心人才綜合保險”,在《深圳市福田區支持科技創新發展若干措施》中“科技保險支持”金額的基礎上,再追加10萬元的保險費支持。
第七條重點項目支持
轄區內企業2020年獲得廣東省科技廳、深圳市科技創新委員會“新型冠狀病毒感染應急防控”專項項目支持的,給予省、市支持金額50%的支持,最高不超過200萬元。
第八條勞動就業支持
對有序組織職工復工復產、復業經營、堅持不裁員、少裁員的參保企業職工社保支出,根據實際社保支出規模給予不超過20萬元的專項支持。
第九條招聘支持
對積極協助企業解決招聘問題、幫助企業招聘復工復產的人力資源中介機構給予最高30萬元的專項支持。
第十條服務支持
與深圳市貿促會建立聯動工作機制,收集企業出具“不可抗力”證明的需求,協調開通綠色通道,幫助企業減少損失。
建立應急公共法律服務機制,設立專門服務專線,為企業因疫情防控引發的合同履行、勞動關系等糾紛提供應急公共法律服務。
第十一層覆蓋支撐
如果上級政府發布的防疫期間惠企政策與該政策重疊,企業可以疊加享受該地區的政策。上級政府出臺的相關政策需要區級配套的,按要求配套,最大限度支持企業。
本政策由福田區人民政府負責解釋,具體解釋工作由福田區工業和信息化局承擔。
本政策應用指南和操作指南另行制定。適用期限為2020年2月1日至7月31日。期滿后,將根據疫情情況另行研究。